Subiecții diferitelor segmente de piață, pentru a desfășura activități care intră sub incidența autoreglementării, trebuie să fie membri ai unui SRO (organizație de autoreglementare). Scopul unei astfel de asociații este de a supraveghea și controla activitățile întreprinderilor din industrie.
Parteneriatele non-profit și asociațiile profesionale care îndeplinesc funcțiile de autoritate de reglementare în unele domenii ale economiei interne au înlocuit licențele de stat în urmă cu mai bine de un deceniu. Documentul normativ de bază pentru institutul de autoreglementare este Legea federală nr. 315, adoptată la 01.12.2007.
Domenii de reglementare a industriei
Normele Legii federale nr. 315 stabilesc că participarea la un SRO este fie obligatorie, fie voluntară (în funcție de tipul de activitate desfășurată). În același timp, o întreprindere sau un antreprenor poate fi membru al unei singure asociații de autoreglare de profil.
Participarea la SRO în mod voluntar se realizează în domenii precum publicitatea, medierea, înregistrarea brevetelor. Din proprie inițiativă, asociațiile și asociațiile non-profit din industrie reunesc producătorii de materiale de construcții, produse agricole, echipamente sportive, ascensoare, reciclatori de gunoi, administratori de proprietăți, medici, producători de multe bunuri și chiar evenimente. Există 425 de SRO-uri operaționale în Rusia, a căror creare a fost inițiată nu de legiuitor, ci de subiecții pieței serviciilor.
Pentru majoritatea covârșitoare a reprezentanților diferitelor segmente ale economiei, apartenența la un SRO este obligatorie, oferind dreptul de a intra pe piața serviciilor numai dacă îndeplinesc cerințele profesionale impuse acestora. Acestea includ 552 de parteneriate non-profit. În conformitate cu cronologia consolidării legislative a cerinței de participare obligatorie la SRO, au fost create asociații industriale în următoarele domenii:
- ingineri cadastrali;
- evaluatori;
- manageri de arbitraj;
- auditori;
- cooperative de credit;
- sindicate de revizuire;
- cooperative agricole;
- proiectanți, topografi, constructori;
- specialiști în domeniul aprovizionării cu energie și căldură;
- organizatori de jocuri de noroc;
- participanții la piața financiară.
În toate sferele activității profesionale, unde se aplică mecanisme de autoreglare, se ține o evidență a organizațiilor care au primit puterile unui autoreglementator, SRO-uri care acționează și au pierdut acest statut. Organele executive ale puterii de stat sunt autorizate să întrețină registrele de stat unificate ale organizațiilor de autoreglementare (USR SRO).
Cel mai mare număr de SRO aparține sectorului construcțiilor, unde operează „cei trei piloni” ai complexului de construcții. Structurile de reglementare sectoriale ale proiectanților, topografilor și constructorilor controlează procesul în toate etapele, își asumă responsabilitatea colectivă pentru nivelul de calitate și siguranță al muncii efectuate. De asemenea, autoritățile de reglementare reprezintă interesele membrilor lor în relațiile cu structurile de stat și autoritățile municipale. O listă actualizată a SRO-urilor operaționale este prezentată pe portalul Serviciului Federal pentru Supravegherea Mediului, Tehnologic și Nuclear www.sro.gosnadzor.ru.
Printre primele din domeniul proiectării arhitecturale și a construcțiilor, a fost creată Asociația Interregională a Arhitecților și Proiectanților www.npmaap.ru. Scorul de rating al clasei RASK B3, dat în caracteristicile autoregulatorului cu numărul de înregistrare SRO-P-083-14122009 pe site-ul www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, mărturisește stabilitatea și fiabilitatea MAAP.
Marea asociație „Asociația Națională a Constructorilor” NOSTROY reunește jumătate din numărul total de companii angajate în construcții de locuințe, civile și industriale.
Parteneriatul dintre persoanele care desfășoară lucrări de proiectare și supraveghere NOPRIZ reunește 171 SRO de proiectare și 40 de inginerie și supraveghere.
Pe piața profesională a managerilor de arbitraj, participanți reputați și bine stabiliți sunt RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) și Avangard (www.oau.ru).
În registrul de stat al SRO al auditorilor - asociații „Uniunea Rusă a Auditorilor” și „Sodruzhestvo”. Informații detaliate despre activitățile lor, codul de onoare al auditorilor și standardele profesionale pot fi găsite pe portalul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Registrul de stat unificat al organizațiilor de auto-reglementare a evaluatorilor este publicat pe site-ul web „Appraiser.ru” www.ocenchik.ru/orgs. Resursa informațională este destinată consumatorilor de servicii și specialiștilor în evaluarea tuturor formelor de proprietate. Site-ul are o bază mare de consultanță, incluzând diverse forme interactive, un calculator de uzură fizică, precum și o evaluare online a unui apartament, a unei mașini etc.
Banca Rusiei exercită controlul și supravegherea statului asupra organizațiilor de microfinanțare incluse în registrul de stat: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Absența MFO-urilor în baza de date a Băncii Centrale a Federației Ruse înseamnă că activitățile acestei companii nu sunt reglementate de Banca Rusiei și nu respectă regulile acesteia, ceea ce înseamnă că împrumuturile de aici pot fi emise în condiții inadecvate. Date comparative despre participanții la acest segment al pieței financiare și condițiile de credit pot fi găsite pe resurse precum www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo etc.
Caracteristicile SRO-urilor din Moscova
Conform statisticilor, SRO-urile au mai mult de 234 de mii de membri în diferite sfere ale economiei interne. Aproximativ 40% din numărul total de autoreglementări din industria de operare sunt înregistrate la Moscova.
O astfel de conducere a capitalei este destul de înțeleasă și justificată. Aici se creează și se discută acte normative la nivel legislativ, se aplică standarde avansate de lucru și abordări inovatoare, se organizează congrese și conferințe din industrie. Desigur, acest lucru îi motivează pe reprezentanții regionali să adere la SRO-urile din Moscova. Membrii asociațiilor profesionale din capitală se pot baza pe primirea sprijinului legal necesar, folosind servicii de consultanță și ajutorul specialiștilor cu înaltă calificare.
SRO-urile din Moscova au fonduri solide de compensare care pot garanta membrilor lor o „pernă de siguranță”, pot asigura rate pentru plata contribuțiilor etc. Crearea de site-uri interactive, fluxul de documente electronice operaționale și un mecanism funcțional pentru formarea avansată atrag, de asemenea, întreprinderile de la periferie să devină membri ai asociațiilor non-profit de importanță federală.
O trăsătură distinctivă a activității SRO-urilor din Moscova este transparența activităților financiare și economice și a activității de afaceri. Promovând și făcând lobby pentru interesele industriei în ansamblu, acestea se unesc în asociații mari din industrie (NOSTROY, Unity, RSOPAU etc.). Companiile membre ale parteneriatelor non-profit unite au oportunitatea nu numai de a se dezvolta eficient, ci și de a avea un impact real asupra îmbunătățirii calității serviciilor profesionale oferite.
Resurse informaționale SRO
Potrivit experților, mai mult de o treime din SRO-uri nu au propriul site web, nu sunt reprezentate pe internet în niciun alt mod legal. Prin urmare, monitorizarea organizațiilor de autoreglare este de o mare importanță.
Oferă deschidere informațională, menține registre de asociații obligatorii și voluntare din industrie, un proiect specializat „Totul despre SRO” www.all-sro.ru.
Portalul „Centrul de autoreglare din Federația Rusă” acoperă evenimentele care au loc cu instituția de autoreglare. Un singur serviciu de referință telefonic 8 (800) 200-123-8. La www.sro.center există un calculator online pentru calcularea costului admiterii unui SRO pentru diferite tipuri de muncă.
Pe paginile resursei „Registrul CPO” www.moskva.reestr-sro.ru este prezentată o listă extinsă a organizațiilor de autoreglementare din Rusia. O secțiune separată este dedicată autorităților de reglementare din regiunea Moscovei. Pe site, vă puteți consulta cu specialiști din parteneriate non-profit specializate, întocmiți și trimiteți o cerere pentru obținerea permiselor SRO online.
Unul dintre instrumentele de combatere a comercializării excesive a SRO-urilor este sistemul de rating. Agenția de rating a complexului de clădiri RASK (www.rask.ru) face clasamente ale autorităților de reglementare în rândul constructorilor, proiectanților și inspectorilor, oferă caracteristici obiective și, de asemenea, evaluează gradul de fiabilitate a acestora. Rostechnadzor implementează un program pentru identificarea autorităților de reglementare comerciale fără scrupule, ale căror rezultate sunt publicate în surse deschise.
Informațiile postate se bazează pe date obținute din surse oficiale ale autorităților executive autorizate să mențină USR al SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, Ministerul Finanțelor, Ministerul Energiei, Banca Centrală etc.), precum și informații publicat pe site-urile oficiale ale autoreglementărilor din Moscova și ale SRO-urilor regionale.
