În legislația rusă, nu există încă o definiție clar formulată a unui astfel de concept ca „angajat din sectorul public”. Dar în multe acte juridice care reglementează condițiile de remunerare, acest concept este prezent. Prin urmare, pentru unul și criteriile prin care angajatul poate fi atribuit sferei bugetare, pot fi acceptate condițiile de finanțare a acestora.
Cine plătește salariul
În majoritatea actelor normative care reglementează problemele salariale pentru angajații din sfera bugetară, o linie specială specifică ce înseamnă acest document sub conceptul de „organizare bugetară”. De regulă, acestea sunt acele organizații, ale căror funcții și puteri ale fondatorului sunt îndeplinite de organe executive de diferite niveluri - de stat, regional și municipal.
În prezent, criteriul determinant este sursa de finanțare a plăților salariale din fondurile alocate de bugetele acestor trei niveluri. Se pare că angajații din sectorul public includ pe toți cei care primesc un salariu din buget, a căror muncă este plătită în conformitate cu programul tarifar unificat (ETS) și cei care primesc plata direct dintr-un anumit buget. Aceste plăți sunt, desigur, incluse în postul „Cheltuieli” din aceste bugete.
Unele acte legislative conțin definiții conform cărora persoanele care sunt în relații de muncă cu organizațiile bugetare și primesc salarii ținând cont de salariile stabilite pe baza ETS sunt recunoscuți ca angajați ai sferei bugetare.
Cine este angajatul de stat
În 2012, numărul angajaților organizațiilor bugetare din Federația Rusă a depășit 14 milioane de persoane. Dintre acestea, aproximativ 3, 7 milioane au lucrat în agenții guvernamentale federale, 4 milioane - în agenții guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și 7 milioane - în instituții municipale.
Pe lângă angajații agențiilor guvernamentale federale, cum ar fi inspecția fiscală, trezoreria, serviciul vamal etc., angajații din sectorul public includ angajații din educație și asistență medicală, servicii sociale, cultură sau știință.
Această categorie include, de asemenea, personalul civil al unităților militare, instituțiilor și diviziilor organelor executive federale, în care serviciul militar este prevăzut de lege, precum și personalul civil al unor organe executive federale asociate activităților din domeniul apărării, aplicării legii și securitatea statului.
Pentru cei care se pot considera angajați ai sectorului public, statul oferă fonduri în buget pentru programe vizate, inclusiv subvenții pentru achiziționarea de locuințe. Trezoreria de stat oferă, de asemenea, fonduri pentru diverse beneficii sociale pentru angajații din sectorul public.
