Chemat să protejeze libertățile și drepturile cetățenilor, parchetul îndeplinește nu numai funcții de control și supraveghere. Punerea în aplicare deplină a prevederilor Constituției presupune identificarea lacunelor din lege și a contradicțiilor sale inerente de către autoritățile de urmărire penală. Organele de supraveghere a procurorilor au, de asemenea, posibilitatea de a veni cu inițiative în diferite organe reprezentative.
Drepturile parchetului în domeniul legiferării
Una dintre cele mai controversate din domeniul științei juridice este problema metodelor și formelor de participare a parchetului la procesul legislativ și legislativ. Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” conferă procurorului general și adjuncților săi dreptul de a participa la ședințele ambelor camere ale Adunării Federale, comitetelor și comisiilor înființate de acestea, organelor legislative și executive ale tuturor entităților constitutive ale Rusiei. Federație, organisme locale de autoguvernare.
Cu toate acestea, legea nu spune că procurorii au dreptul de a participa la activitatea deputaților. În sensul teoriei, participarea parchetului la procesul de formare a legislației poate fi realizată sub forma participării la examinarea preliminară a proiectelor legislative în etapele examinării lor în parlament. Parchetul poate răspunde și legilor care au devenit obligatorii din punct de vedere juridic.
Parchetul și Inițiativa legislativă
Una dintre etapele cheie ale procesului legislativ în stat este inițiativa legislativă. Capacitatea de a exercita un astfel de drept determină gradul de influență al subiectului de drept asupra cursului general al politicii legislative.
În Rusia, șeful statului, membrii Consiliului Federației, deputații Dumei de Stat, guvernul și organele reprezentative ale puterii entităților constitutive ale Federației Ruse sunt înzestrați cu dreptul de inițiativă legislativă. Instanțele din Federația Rusă au același drept, dar numai cu privire la chestiuni legate de jurisdicția lor.
Autoritățile de urmărire penală, în măsura competenței lor, sunt conștiente de starea reglementării legale și de punerea în aplicare a legilor. Parchetul participă la elaborarea legii sub formele prevăzute de lege. Cu toate acestea, organele de supraveghere ale procurorului nu pot depăși aceste limite.
Dacă apare necesitatea, procurorul are dreptul să prezinte organului reprezentativ și organismului înzestrat cu dreptul de inițiativă legislativă, propuneri de adoptare a legilor, modificarea, anularea, completarea acestora. Care este diferența dintre un astfel de drept și dreptul la inițiativă legislativă? În primul rând, care vor fi consecințele apelului procurorului la un organ reprezentativ.
Atunci când procurorul general își prezintă propunerile cu privire la legislație, acest lucru nu implică în niciun fel consecințele care sunt avute în vedere pentru cererile acelor persoane și organisme cărora le revine dreptul la inițiativă legislativă. Acestea sunt considerate în aceeași ordine ca toate celelalte cereri, ținând seama de importanța propunerilor și de valabilitatea acestora. Subiectul care are dreptul de a iniția legislația va înainta apelul parchetului către organul reprezentativ în nume propriu.
